Регистрация и инструкция по работе во ФГИС ОПВК

1 марта 2022 года начала действовать новая редакция закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ. Новые статьи 14.1-14.4, которые в ней появились, описывают деятельность федерального оператора по обращению с опасными отходами. Это значит, что теперь все юридические лица и ИП, которые образуют отходы I–II класса опасности, обязаны передавать их специальной организации – Федеральному экологическому оператору (далее – ФЭО). Это единственная организация, которая по закону управляет, организует и контролирует все процессы, связанные с отходами I–II класса опасности по всей России.

Оператором было выбрано дочернее предприятие «Росатома» ФГУП «ФЭО» (Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор»). Выбор организации закреплен законодательно: распоряжением правительства № 2684-р и федеральными законами № 225-ФЗ и № 317-ФЗ.

Для того, чтобы передать экологическому оператору свои отходы, организация должна заключить с ним договор через систему ФГИС ОПВК. Это федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности по средством которой ведется весь учет и делопроизводство: заключаются договора, обозначаются места накопления отходов, формируются заявки на вывоз отходов и тд. Доступ пользователей к функциям системы осуществляется в соответствии с группой доступа в Единой системе идентификации и авторизации (далее – ЕСИА). То есть с использованием существующей учётной записи на портале Госуслуги.

Федеральный экологический оператор (далее – ФЭО) работает по всей России, без региональных филиалов и представительств, поэтому договор всегда заключается напрямую, с одним и тем же юридическим лицом – ФГУП «ФЭО».

ФЭО осуществляет следующие виды деятельности:

  • обращение с отходами I и II классов
  • рекультивация и ликвидация объектов НЭВ
  • комплексное обращение с РАО (радиоактивные отходы)
  • ликвидация ядерного наследия

В соответствии со статьей 14.4 № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юрлица могут обращаться с отходами I и II классов опасности самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов обезвреживания и/или размещения таких отходов. Такой отходообразователь не обязан заключать с федеральным оператором договор на переработку отходов, но с 1 марта 2022 года должен своевременно предоставлять полную, достоверную и актуальную информацию во ФГИС ОПВК.

Орган, контролирующий работу ФЭО – Росприроднадзор, который имеет доступ к системе ФГИС ОПВК. Кроме того, контролирующие органы получат данные обо всех отходообразователях, местах накопления отходов, их характеристиках. Также Росприроднадзор сможет проверить документы объектов обращения с отходами I и II классов опасности, информацию о видах отходов, которые они способны утилизировать или обезвредить, а также ценных компонентах, которые должны получиться в результате переработки.

 

Рис.– Стартовая страница системы ФГИС ОПВК

Полное руководство пользователей по регистрации и работе в личном кабинете ФЭО, закреплено на стартовой странице ФГИС ОПВК (https://gisopvk.ru/login). Также на сайте имеется техническая поддержка, в которую, при необходимости, можно обратиться по адресу электронной почты: support.fgisopvk@rosatom.ru или по телефону горячей линии: 8 (800) 755-75-23.

Стоимость услуг федерального оператора по обращению с отходами I и II классов установлены Приказом ФАС России и включают расходы на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов:

  1. 222 907,36 руб. (без НДС) за тонну для отходов I класса опасности;
  2. 62 468,26 руб. (без НДС) за тонну для отходов II класса опасности.

Во ФГИС ОПВК размещена форма типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации № 1363, и дополнительное соглашение, конкретизирующее ряд положений утвержденной формы договора.

Транспортирование отходов осуществляется при наличии у отходообразователя паспорта на соответствующий вид отходов.

Паспортизация отходов I-IV классов осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами самостоятельно в соответствии с приказом Минприроды России № 1026.